引言

　　随着信息技术的迅速发展, 数据已成为推动澳门经济社会发展的重要引擎。为了充分发挥数据的作用，提高公共服务水平，增强澳门的综合竞争力，特制定本文件。

一、总体要求

1. 指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照党中央、国务院决策部署，深入推进数据赋能发展专项行动，加快构建以数据为关键要素的数字经济，进一步推动澳门数字化转型。

2. 基本原则

（1）创新引领、数据赋能。树立数字化思维，将数字化转型作为发展核心，加快数据资源体系建设。 （2）政府先行、社会协同。政府要率先开展数字化转型，引导社会主体广泛参与，形成政府与市场的良好互动。 （3）需求导向、改革联动。以提升服务质量、推动产业发展、创新管理模式为导向，创新理念，加强业务协同，实现流程再造。 （4）强化统筹、分步实施。加强整体规划，分步推进，优先开展基础性、急迫性强的应用建设。

3. 目标任务

到2024年底，基本形成纵向履职协同、横向区域协同、政企数据融合协同、数字化转型人才培养的"三纵一横"数字化发展格局，为澳门经济高质量发展提供强有力的数字化支撑。

二、加快夯实数字基础设施

1. 完善平台服务和态势感知技术支撑

（1）提升澳门封控服务平台治理能力，优化疫情防控快速响应、场所码（或团体码）管理、流调数据分析等模块。 （2）推广建设"澳健康"、"澳来办"手机APP，拓展多模一体机等政务终端服务能力。

2. 筑牢多方信任和安全管理基础

（1）建设数字身份认证基础设施，打造集管理、认证、运营功能于一体的数字身份互信体系。 （2）加强政务、金融、企业等领域数据分级分类教育引导，提升企业和群众数据安全意识。

3. 拓展数据资源及关键技术供给能力

（1）全面推广电子证照，实现政务服务高频电子证照全覆盖。 （2）建设完善澳政通大数据中心，支撑各部门数据治理和应用，实现党政机构绩效评定数字化。

三、全面推进业务流程优化、模式创新和场景应用

1. 深化数字治理新模式

（1）加快人工智能、物联网等新技术应用，积极推动澳门数字化新业态建设和数字化转型。 （2）开展国家"数字人民币"试点。

2. 构建惠企惠民精准服务体系

（1）优化依法治澳系统，提升归侨大厦规管理、"澳来办"审批事项、数据归集和应用水平。 （2）建设节能环保系统，实现节能监察监管数字化、智能化。

3. 打造产业发展数字赋能体系

（1）打造"政策通"，实现政策触达更精准、更高效。 （2）构建中小企业综合服务系统，为中小企业提供数字化管理和服务。

4. 强化企业数字化转型供需匹配

（1）以服务企业为目标，构建中小企业数字化赋能中心和中小企业数字化转型公共服务平台。 （2）围绕组织、生态、数据、安全四大体系，制定数字化转型提升指南。

四、增强数字政府网络安全工作效能

1. 强化政务安全服务支撑

（1）建立健全政务数据安全保护和管理机制。 （2）建设政务网络威胁情报和数据共享协同机制，制定统一的安全框架体系。

2. 完善支撑保障体系

（1）优化数据障、钧管理的服务体系。

3. 健全市场培育和安全服务体系

（1） 大力培育以大数据基础软硬件提供商、关键技术研发商、大数据应用企业为主的数据企业，形成连接全产业链的数据企业体系。

五、保障措施

1. 加强组织领导和统筹协调

工作会统筹协调工作，指派机构负责任务制定和监督，及时向有关部门报送工作进展。

2. 优化整体推进和协同配合

统筹用好财政资金,探索金融支持新模式，有序推进外部投资项目,充分发挥社会和市场作用。通过各种渠道加大全民健身宣传力度，限度动员社会力量。

3. 推进重点领域和关键环节

各地要及时对标对表，将业务协同、模式创新和场景应用结合起来，以点带面提升澳门数字化转型发展水平。

4. 提升绩效考核和比学赶超

（1）各地要制定绩效考核制度，加强评估、强化激励、推进落实。 （2）加强业务学习和创新交流，探索区域合作新路径，推动区域发展提质升级。